做好县域支付结算业务工作是中国人民银行县域履职的重要组成部分，中国人民银行松原市分行立足吉林松原辖区实际，在机制重构、流程优化、服务创新、风险防控等方面精准发力、持续深耕，推动县域支付结算工作提质增效、多点突破，在协同发展方面的实践初见成效。

重构管理机制 织密县域支付监管“一张网”

为保障县域支付结算服务与监管工作不断档、不缺位，中国人民银行松原市分行支付结算部门从机制建设入手，强化组织保障。一是健全沟通联络机制：通过成立专项工作小组、定期召开工作会议等方式，建立与银行机构市级管辖行、县域法人银行的常态化沟通机制，实现政策传达、问题反馈、工作协同高效畅通。二是优化层级管理模式：实施“先纵后横”管理方式，依托银行机构市级管辖行对县域分支机构的监管传导作用，确保各项工作要求精准有效落地，夯实松原县域支付服务基础。三是深化政银协同合作：推动建立县域经济金融协同运行合作备忘录，构建与松原市及所辖县域政府相关部门的协同工作机制，形成政策协同、资源共享、服务联动的工作合力。

优化核算流程 按下履职效能提升“加速键”

聚焦中央银行会计核算核心业务，以流程再造和制度优化为突破口，持续提升工作效能与风险防控能力。一是简化业务办理手续。改进账务核对机制，精简报表报送流程，减少县域银行机构办事环节，提升业务办理效率。二是夯实内控管理基础。细化会计核算业务处理、授权管理等操作规范，建立健全会计内控制度和风险防范责任制，构建全流程风险防控体系。三是完善应急处置方案。修订突发事件应急处置预案，常态化组织应急演练，有效提升网点人员对突发事件的应变处置能力，保障会计核算业务安全稳定运行。

创新账户服务 畅通县域金融服务“高速路”

针对县域银行账户资料报送不便、业务办理时效不足等痛点难点，推出多项便民利企创新举措，提升账户服务质效。一是创新“专项款包”报送模式。制定松原县域银行账户资料传递便利化实施方案，由邮政速递物流以“专项款包”的方式传递县域银行账户资料，截至2025年10月，通过“款包直达”方式报送200余次，县域银行机构直接节省交通费用、人员费用约5万元，间接节省车辆、设备等社会化成本280余万元，既节省银行机构“脚底成本”又提高账户资料传输效率。二是推行事前影像传输审核。针对核准类账户业务，开展事前影像资料传输服务，业务人员提前审核影像资料，审核通过后及时完成核准，推行两年期间，报送核准类电子账户资料近3500笔，大幅压缩业务办理时限。三是推进备案资料电子化。加快备案类账户业务资料电子化进程，实现资料线上传递、集中存储，自2024年5月开始运行到2025年9月末，报送备案类电子账户资料近3万笔，提升了资料传递速度，降低了保管成本，进一步优化了县域账户服务体验。

聚焦乡村振兴 激活农村支付服务“新动能”

以优化农村支付环境为抓手，推动支付服务下沉，助力乡村振兴战略落地见效。一是推动助农取款服务点与惠企惠民金融服务站融合共建。指导银行机构优先在村党群服务中心等稳定场所建立金融服务站，融入助农取款服务，累计办理助农取款、转账、缴费4500余笔，金额超过85万元。同时，将惠企惠民金融服务站建设为反诈宣教基地，探索构建“无诈乡村”。二是推广非现金结算工具。聚焦松原粮食收购等涉农重点领域，组织辖区涉农银行机构推广网络金融产品，通过多渠道宣传，提高涉农主体对非现金结算的认知度和使用率。以农业银行松原分行为例，2025年在该行开户的粮食收购企业近260户，年度结算金额超93亿元。三是开展县域支付“三小”活动。开展支付知识小讲堂，通过线上线下相结合的方式，增强县域群众支付安全意识；组建适老服务小分队，聚焦老年群体需求，在重点场所提供贴心适老支付服务，破解老年群体“数字鸿沟”；举办线上线下小赛场，以知识测试、宣讲比赛等形式，提升支付条线工作人员业务素养和服务水平。2025年全辖共开展近180场知识课堂、240余次专项服务、近4000人参与线上线下测试，并在10月份开展松原市银行机构“反电诈、适老化、支付惠农”宣讲比赛，促使银行机构从业人员在竞赛压力中筑牢人才基石。四是推动快递员兼任助农取款员工作深入开展。为满足偏远乡村的小额金融需求，完善农村支付环境建设，松原地区联合邮政公司、邮储银行协同推进，由快递员在日常派送快件的同时，承担助农取款相关服务，2025年已覆盖辖内全部空白行政村41个，兑换金额超9万元，服务农户近700户，逐步扩大助农取款业务覆盖面，不断延伸服务半径，切实解决偏远乡村居民“取款难”问题。

深化警银联动 构建反诈精准治理“新格局”

坚持“预防为主、防治结合”，健全警银协同反诈机制，全力防范化解电信网络诈骗风险。一是建立常态化协作体系。搭建警银信息共享工作群，及时共享涉诈账户信息、推送可疑线索，协助公安机关开展调查打击工作，形成反诈工作合力。二是健全反诈工作协调机制。督促银行机构建立涉诈风险精准管控机制，完善打击治理电信网络诈骗工作台账，严防因管控不精准引发舆情风险，确保反诈工作有序推进。三是统筹风险防控与服务优化。常态化开展涉诈风险防范措施排查，引导银行机构将“精准治理”要求落实到基层网点，在强化风险防控的同时，最大限度减少对正常金融服务的影响，实现风险防控与服务提升“两手抓、两不误”。

强化业务监管 提升支付服务监管“精准度”

坚守监管底线，优化监管服务，推动县域支付结算业务规范有序发展。一是畅通群众诉求渠道。督促辖区银行机构公示支付业务举报咨询电话，建立诉求快速响应机制，及时妥善处理群众举报咨询事项，切实维护群众合法权益。二是强化日常监管督导。密切关注县域银行支付结算业务发展动态，通过风险提示、约谈通报、执法检查等多种方式，加大监管力度，确保县域支付服务合规有序、安全高效。

下一步，中国人民银行松原市分行将持续聚焦县域支付服务重点领域，持续深化协同联动、创新服务举措、夯实风险防线，全力打造更加高效、安全、便捷的县域支付服务体系，为县域经济高质量发展提供坚实的金融支撑。