数字乡村建设与现代农业的融合发展是支撑新发展阶段我国农业农村现代化的现实基础，对实现农业高质量发展、推进乡村全面振兴具有十分重要的现实意义。重庆大学公共管理学院教授、副院长李志认为，当前应加快加强乡村“新基建”建设，创新农业关键核心技术，提高“新农人”数字素养，建设数字生态农业和推动农业产业数字化，进而推动数字乡村建设与现代农业的高质量融合发展。

数字乡村建设与现代农业融合发展的重要意义

其一，有利于提高农业市场竞争力。数字乡村建设与现代农业融合发展是发展数字化、信息化农业的趋势所在，也是提高我国农业市场竞争力的关键手段。既有实践证明，信息化与农业之间的融合发展能够促进农业专业人才的成长，使得农业发展高效化、规模化，二者相互促进、互为支撑，对农业现代化的贡献接近10%，极大地促进了乡村经济社会可持续发展。

其二，有利于建设宜居宜业和美乡村。建设宜居宜业和美乡村不仅体现在改善农村居民的居住和生活环境，更是体现在城乡一体化发展和生态可持续发展上。数字乡村建设与现代农业融合发展的过程，有利于推进城乡一体化发展。二者的融合发展有利于缩短城乡之间经济社会发展差距，促进城乡之间协调发展，使城乡之间的冲突和矛盾得到有效缓解，促进城乡之间的交流和互动，实现城乡经济社会协调发展。

数字乡村建设与现代农业融合发展存在的问题

一是“新基建”建设滞后，融合发展的工作效率无法提高。数字乡村建设与现代农业融合发展中的新型基础设施建设存在短板。我国幅员辽阔、地形复杂，尤其是在偏远山区的农村地区，信息化、数字化基础设施的普及难度大、成本高。一方面，“新基建”资金投入不足。另一方面，融合发展过程中的第五代移动通信技术（5G）基站、光纤宽带、物联网设施等新基建的数量和布局有待完善，包括水利、公路、电力、冷链物流和生产加工等基础设施的数字化在不同农村地区发展是不平衡不充分的。

二是“新技术”关键核心缺位，融合发展的生产效益有待提升。数字乡村建设与现代农业融合发展中农业关键技术研发创新与发达国家差距较大。农业农村部发布的数据显示，2022年我国农业的科技进步贡献率是62.4%，仍有提升空间。尤其我国农业传感器、农业模型和核心算法等关键技术仍落后先进国家10至15年。

三是“新农人”短缺，融合发展的参与主体数字素养偏低。数字乡村建设与现代农业融合发展中的关键是人才要素。然而，目前农村“新农人”的培育存在三大障碍：一是城乡发展不平衡，农村地区基础设施配套、教育医疗就业环境都明显落后于城市，无法吸引和留住所需人才，专业人才严重缺乏。二是农民文化水平普遍较低，数字化素养更为薄弱。三是部分参与主体存在观念保守落后、主观排斥先进事物、客观学习能力较弱等问题，在数字乡村建设与现代农业融合发展中的生产、经营、管理现代化程度不高，阻碍了数字乡村建设与现代农业的融合发展。

数字乡村建设与现代农业融合发展的对策建议

第一，加强乡村“新基建”建设与现代农业生产经营的一体化发展。数字乡村建设与现代农业融合发展的基本前提是确保完备的“新基建”。乡村的网络、水利、公路、电力、冷链物流等基础设施须进一步加快数字化转型，促使其与现代农业的信息获取、生产、加工、销售、经营等方面的一体化发展。为此，应完善资金投入保障体系；提高乡村信息基础设施在现代农业方面的应用；加强乡村的水利、电网、交通和物流的数字化建设，以保障现代农业的生产经营服务。

第二，注重农业关键核心技术创新与现代农业生产效益的协同发展。数字乡村建设与现代农业的融合发展要充分发挥农业关键核心技术的创新引领，应重点推进农业物联网、传感器、生物技术等数字技术与现代农业的协同创新发展。对此，应研发和普及我国自主知识产权的农业传感器、大数据和人工智能为代表的农业信息技术；加快推进生物育种技术的突破；突破现代农业专门性技术研发，学习全球精准农业技术平台的同时要推动数据模型国产化。

第三，培育提升“新农人”的数字化素养。数字乡村建设与现代农业融合发展涉及到农民、农业专业人才以及基层政府等多方参与主体，亟需培育“新农人”，以激发融合发展的内生动力。为此，应借助高等教育、职业教育体系培育农业专业人才，以及建立政产学研结合的农业人才孵化平台，集聚创新型乡村人才；加强农民培训，促进其对数字技术、数字基础设施、数字农业的理解与认知；提升乡村基层政府办公人员的农业数字化素养，培养专业的乡村管理人才。